“隨著區監委的成立，像我一樣的非中共黨員村委會主任，也被列入監察范圍，時時刻刻受到監督，讓我感到沉甸甸的壓力和責任。我一定規范言一行，主動接受監督，做好各項工作。”丹東市鴨綠江街道辦事處武營村村委會主任王曉東說。
近日，在遼寧省丹東市振安區紀委區監委召開的監察對象座談會上，和王曉東的感受一樣，振安區多名村兩委委員、村民組長都表示，作為監察對象，主動接受監委監督、接受群眾監督的意識增強了，反腐敗向最基層延伸的感受也越來越明顯。
沒有空檔期，不留空白點。掛牌后的第二周，振安區紀委監委班子成員立即趕往試點地區學習。建立監察對象數據庫的想法，就是他們在前往山西太原的Z194次列車車廂里初步形成的。
“先摸底，摸清人數和人員，建立信息采集表。信息采集表中要有個人基本情況、身份信息、家屬信息、信訪舉報、問責處分以及工作經歷等內容。”振安區紀委常委、監委委員于福濤靠在臥鋪車廂的窗邊，邊構想邊寫在隨身攜帶的筆記本上。
監察對象涉及面廣，人員眾多，身份復雜，建成這樣一個內容豐富多元的龐大的數據庫，絕不是一件輕松的事情。從山西返回后，區紀委監委領導班子第一時間召開碰頭會，大家集思廣益，探索路徑。
“紀委監委合署辦公后，執紀執法對象更廣泛了，重遏制、強高壓、長震懾的戰斗任務更重了，只有摸清底數才能明確任務。”振安區紀委書記、監委主任白元和說。
“建立監察對象數據庫應分步進行，首先建立起領導干部這個 關鍵少數 的數據庫，隨后逐步建立起囊括所有監察對象的數據庫。”區紀委常委、區監委委員于福濤提出的建議得到一致認可。
“精確繪制全區黨員、監察對象的基本信息 全息圖 ，要納入區委的決策部署，確保一步到位，暢行無阻。”區紀委副書記、監委副主任于君說出他的想法。
“有一個問題，”區監委委員王春雨的疑問引起了大家的關注，“如果對非中共黨員監察對象采集房產、存款等個人比較敏感的信息，對我們的用處會有多大？有沒有政策依據？我認為還需要權衡一下。”問題提出后，大家都表示贊同，又重新梳理了信息采集表中的內容。
經過反復研究和探討，區紀委監委領導班子形成共識：要建好全區監察對象的廉情數據庫，對監察對象的思想動態、工作表現、生活作風等心中有數，把監察對象的成長發展全過程、工作生活各領域、思想行為各方面都置于嚴格監督之下，真正體現監督監察全覆蓋。迅速摸清底數、梳理線索、主動出擊，確保反腐敗工作一刻也不歇腳，釋放監督執紀越來越嚴、監察全覆蓋的強烈信號。
振安區委書記陳福茂聽取區紀委書記、監委主任白元和匯報后，明確表示：“一把手和關鍵崗位上的領導干部是重中之重。數據庫要精準，各項數據要詳實，建好后要為區委選好人用好人提供準確的數據支持。”
有了區委的支持，區紀委監委明確由案管室牽頭，抽調專人，對監察對象情況全面摸排，迅速啟動建立監察對象數據庫工作。經統計，全區共有基層黨組織526個、黨員9892名，列入監察對象的黨政機關公職人員，包括國有企業管理人員，從事教育、醫療、體育管理人員以及基層群眾性自治組織中管理人員共3693名，比改革前增加2161人。對這些人員，振安區已經建立了名冊，確保數字和人員“一一對應”。
區紀委監委制發了表格，對科級領導干部的個人情況、任職情況、近三年來操辦婚喪喜慶情況等領導干部個人有關事項進行信息采集。目前，已經對全區所有科級領導干部的信訪舉報情況、受處分情況進行全面梳理，組織部門將黨員登記管理系統與區紀委監委實行數據共享，人事部門提供了全區財政供養人員名單等相關情況。
“我們一邊收集整理信息登記表，一邊將收集到的數據進行分析。比如，區直部門35歲以下公務員有181人，占41.7%。”參與這項工作的轉隸干部劉俁彤仔細分析監察對象相關信息，這樣的忙碌狀態已經持續了十幾天，她說：“我們對9892名黨員、3693名監察對象詳細信息進行一一錄入，盡快把所有信息 一人一表 登記備案，為每名干部準確 畫像 。不僅要保證信息全面，更要確保信息準確無誤。”
“數據庫的建立和使用目前還是在初始階段，不僅要實現 一人一表 ，還要實現相互關聯。”振安區紀委常委張鑫介紹了廉情數據庫的構建和下一步使用的設想，“這些數據相互獨立，又相互鏈接。一個人的工作經歷會記錄在這個大數據庫中，在每一段工作經歷中也會關聯到與之有工作交集的其他人。打個比方，如果他在某一時期出現了問題，通過個人工作經歷的信息數據，就可以看到那個時期那個領域其他人的信息。可以實現精準監督，也可以有針對性的召開監察對象座談會、警示教育會等。不僅為選人用人提供了數據支撐，也可以從預防和提醒上發揮重要作用。”
運用大數據開展監督，既提高了工作效率，又實現了精準監督。振安區建立了監察對象違紀違法問題線索統一管理體系。區紀委區監委案件管理監督室主任王志丹說，自監委掛牌以來，案件管理監督室共收到30件問題線索。其中，檢察院移交25件，執紀審查中發現1件，其他部門轉辦2件，紀委遺留2件。目前，所有問題線索都按程序移送上級紀委或交承辦科室。
振安區紀委常委張鑫表示：“以后這些違紀違法問題線索也會進入 一人一表 中，豐富和完善個人信息數據。同時，由于監察對象是動態變化的，數據庫的信息也必須隨時更新。建立信息更新報送傳遞的長效機制，凡是遇到人員變動、信息變化的情況，都要及時采集，使數據信息準確詳實，使 全息圖 豐滿直觀。”
